金融是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,是企業(yè)賴以生存的“血液”。面對新冠肺炎疫情帶來的影響,部分文旅企業(yè)成為“重災(zāi)區(qū)”。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署,深化文化產(chǎn)業(yè)與金融機構(gòu)的合作,推動建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》、文化和旅游部辦公廳《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》精神,支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進我省優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目落地實施,甘肅省文旅廳“攜手”省金融機構(gòu),傾斜政策措施,充分發(fā)揮地方銀行的經(jīng)濟“杠桿”作用,注入“新血液”,助力文旅企業(yè)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
政策助“戰(zhàn)疫”,全力做好全省文旅企業(yè)融資支持
面對新冠疫情帶來的文旅企業(yè)“重創(chuàng)”,甘肅“文旅鐵軍”體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng),做足了功課??挂卟恍傅。9げ煌[,有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
時間就是金錢,企業(yè)就是經(jīng)濟的“命脈”。中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部門《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》下發(fā)后,省文旅廳高度重視,會同中國人民銀行蘭州中心支行及時為文旅企業(yè)“錘鼓助威”、“把脈問診”,研究出臺了《關(guān)于進一步做好全省文旅企業(yè)融資支持工作的通知》,著力加大對全省文旅企業(yè)融資支持力度,幫助全省文旅企業(yè)克服疫情影響,按下“快進鍵”,下好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先手棋”。
通知明確指出,此次金融支持的文旅企業(yè)類別主要包括:旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、旅游滑雪場、旅游商品和文創(chuàng)企業(yè)、動漫企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所營業(yè)場所、文化娛樂場所、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地、大型文旅企業(yè)集團等。支持文旅建設(shè)項目類型包括:旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、文化和旅游融合項目、優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目等。
通知從三個方面提出了具體要求,一是加大貨幣信貸支持力度。人民銀行蘭州中心支行通過“先貸后借”方式,在2020年6月30日前為符合條件的金融機構(gòu)提供再貸款專用額度,下調(diào)再貸款利率0.25個百分點,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對全省文旅企業(yè)(項目)的金融信貸支持。全省有融資需求的文旅企業(yè)、重點項目,要積極對接符合條件的地方法人金融機構(gòu)(甘肅銀行、蘭州銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等),根據(jù)實際需要爭取信貸支持。人民銀行蘭州中心支行創(chuàng)設(shè)“文旅企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)直通車”,為符合條件的金融機構(gòu)文旅企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。二是實行貸款利率上限管理。用足用好國家金融支持的優(yōu)惠利率政策,對金融機構(gòu)借用再貸款資金發(fā)放的文旅企業(yè)貸款利率實行上限管理。其中,借用再貸款專用額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)、文旅項目貸款利率不高于一年期貸款市場報價利率(LPR)加50個基點(如按2月20日一年期LPR4.05%的水平計算,即為4.55%,政策有效期至2020年6月30日);借用再貸款存量額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)(項目)貸款利率加點幅度不高于再貸款利率4個百分點(即6.5%)。三是支持文旅企業(yè)發(fā)債融資。積極支持符合條件的文旅企業(yè)(項目)通過銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)性融資工具,募集發(fā)展資金,拓展融資渠道。對于運作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文旅企業(yè),鼓勵企業(yè)以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ),探索發(fā)行文旅項目資產(chǎn)證券化。對符合國家政策規(guī)定的民營文旅企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具的,鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低收費,減輕文旅企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。四要加大融資對接力度。省文化和旅游廳負(fù)責(zé)對正常經(jīng)營且有信貸款需求的文旅企業(yè)、文旅項目建立企業(yè)(項目)名單,組織各地文旅部門對名單內(nèi)企業(yè)(項目)融資對接等情況進行定期監(jiān)測。省文化和旅游廳、人民銀行蘭州中心支行共同將名單內(nèi)企業(yè)(項目)及時向金融機構(gòu)推介,組織金融機構(gòu)進行對接。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加大對文旅企業(yè)(項目)的金融信貸支持,疫情期間可通過簡化貸款審批程序、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持文旅企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。
通知要求,各市州文旅部門要高度重視,主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,及時將政策傳達給本地區(qū)文旅企業(yè)(項目),做好金融政策和金融產(chǎn)品宣傳工作,為文旅企業(yè)(項目)融資做好指導(dǎo)和服務(wù)。同時,全面摸排企業(yè)的金融信貸需求,積極推薦上報有融資需求的文旅企業(yè)(項目)名單。
攜手共渡難關(guān),支持文旅企業(yè)優(yōu)選文旅普惠融資項目
扶持企業(yè)共渡難關(guān),必須始終把項目建設(shè)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“一號工程”和“壓艙石”。積極通過“走出去、請進來”、“網(wǎng)上攀親”等辦法,真金白銀、真材實料、真心實意的扶持,力促簽約項目早落地、早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、早投產(chǎn)見效。
3月11日,甘肅省文化和旅游廳、中國光大銀行蘭州分行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)選文旅普惠融資項目的通知》,開展文化旅游普惠融資項目推薦申報工作。
通知指出,全省各地市級文化和旅游部門要高度重視,抓緊抓好此次普惠性利用政策機遇,及時反饋當(dāng)?shù)刂行∥⑽幕吐糜纹髽I(yè)資金需求,按照項目申報要求和程序,積極組織開展區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)進行初審?fù)扑],積極對接光大銀行蘭州分行共同做好項目申報和審核組織工作,積極完成本地區(qū)的項目申報工作,中國光大銀行蘭州分行根據(jù)最終推薦名單,進一步選擇符合條件的企業(yè)提供金融服務(wù)。
通知明確,要堅持“四個優(yōu)先”項目申報方向。優(yōu)先支持本次疫情影響較大的文化旅游行業(yè),包括旅游出行、旅游住宿、旅游餐飲、旅游游覽、旅游購物、旅游綜合服務(wù)、文藝演出、電影院、培訓(xùn)機構(gòu)等以上各領(lǐng)域中小企業(yè);優(yōu)先支持本次疫情影響較大但疫情之前經(jīng)營情況良好,具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流的企業(yè);優(yōu)先支持需短期流動資金貸款額度在1000萬以內(nèi)用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè);優(yōu)先支持注冊地在蘭州的企業(yè)。
通知強調(diào),各地要加強與合作金融機構(gòu)的協(xié)作,用好金融機構(gòu)的各種優(yōu)惠政策,既要為企業(yè)與金融機構(gòu)對接搭建渠道,也要及時為合作金融機構(gòu)提供相關(guān)便利。要熟悉掌握“三大優(yōu)惠”政策。開通綠色通道,對于滿足基本審批條件的政、企客戶開辟綠色審批通道,優(yōu)先安排審核和審批。利率支持,對于最終審批通過的企業(yè)在貸款發(fā)放時享受普惠貸款利率支持,低于同期光大銀行蘭州分行貸款平均利率。專項額度,對于符合要求的文旅企業(yè)光大銀行提供專項額度保證貸款投放,并向人民銀行積極協(xié)調(diào)再貼現(xiàn)額度,保證額度充足。(文/甘肅省文化和旅游廳 馬青彥)